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      適當提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,防止谷賤傷農
      2024-02-07 15:19:45   來源:中國網、中華糧網   


        2024年中央一號文件已于2月3日正式發布,文件強調“兩個確保”,其中排在第一位的就是確保國家糧食安全。

        2月4日國新辦舉辦新聞發布會,中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示,在調動農民種糧積極性上,重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。并強調適當提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,防止谷賤傷農。

        根據此前政策通知,2024年生產的小麥(三等)最低收購價為每50公斤118元,同比提高1分,連續四年上漲。

        2024年稻谷價格又到了敏感時點,根據歷年發布時間看,稻谷最低收購價格大多數時間在2月公布,2023年是在3月2日公布,即:2023年生產的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為1.26元、1.29元和1.31元。對比來看,早秈稻比2022年上漲2分,連續4年上調;中晚秈稻和粳稻保持平穩。

        國新辦新聞發布會關于糧食市場的重要內容:

        2024年如何在高起點上穩定糧食生產、保障糧食安全?

        中央財辦副主任、中央農辦副主任 祝衛東表示:

        糧食安全是“國之大者”。近幾年,面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發頻發等多重挑戰,我們把解決14億人的吃飯問題作為“三農”工作的頭等大事,千方百計促生產、奪豐收。2023年全國糧食產量再創歷史新高,達到13908.2億斤,比上年增了177.6億斤,糧食供應充足、庫存充實,為推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。

        同時也要看到,我國糧食結構性矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡的態勢沒有根本改變,確保國家糧食安全這根弦任何時候都不能松。今年中央一號文件統籌糧食生產、流通、消費,打出了政策“組合拳”。文件把抓好糧食生產保供作為重點,明確了穩面積、增單產的主攻方向,提出了確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上的任務目標。

        一是穩定播種面積。關鍵是調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。圍繞調動農民種糧積極性,重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。

        價格上,適當提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,防止谷賤傷農。

        補貼上,繼續實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策,優化實施農機購置與應用補貼政策,完善農資保供穩價應對機制,提高補貼效能。

        保險上,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,實現三大主糧保險全國覆蓋、大豆保險有序擴面。

        通過這一攬子政策措施,讓農民種糧有錢掙、能得利。

        圍繞調動地方抓糧積極性,突出壓實責任和強化扶持兩手發力,全面落實糧食安全黨政同責,重點加大產糧大縣支持力度,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,讓地方政府抓糧不吃虧、有動力。

        二是主攻單產提升。我國耕地稀缺,擴大耕作面積空間有限,潛力主要在提單產。文件明確,把糧食增產的重心放到大面積提高單產上,實施糧食單產提升工程,集成推廣良田良種良機良法。重點是抓住種子和耕地兩個要害。在種子上,加快推進種業振興行動和關鍵核心技術攻關,努力形成突破性進展。在耕地上,加強農業基礎設施建設,提高高標準農田建設投入標準和質量,完善農田水利設施,全面提升農業防災減災救災能力。多措并舉推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。

        三是拓展食物來源。糧食安全說到底是食物安全。肉蛋奶、果菜魚,都是高品質生活的必需品,餐桌上缺了哪樣都不行。解決吃飯問題,必須樹立大農業觀、大食物觀。在保護好生態環境前提下,面向整個國土空間資源要食物,構建多元化食物供給體系,讓全國人民吃得飽、吃得豐富、吃得健康。

        四是強化節糧減損。節糧減損在一定意義上就是增產增供。目前,糧食在產運儲加消各環節損耗都是比較大的,特別是餐桌上的浪費更是驚人。文件強調,持續深化食物節約各項行動,弘揚節約光榮風尚,提倡健康飲食,堅決制止餐飲浪費行為,讓節約糧食在全社會蔚然成風。

        今年重點部署健全主產區利益補償機制

        糧食主產區是重要的“壓艙石”,但長期面臨“糧財倒掛”的困境。在調動主產區重農抓糧積極性方面,中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀先生韓文秀表示:

        糧食主產區是提產能、保供給的重頭大頭。我國13個糧食主產區糧食作物總產量占全國的80%以上。同時也要看到,糧食主產區經濟實力不強、財力薄弱的問題較為突出,產糧大縣往往是經濟弱縣、財政窮縣。這個問題不解決,主產區重農抓糧的積極性就會受到挫傷,影響生產保供的大局。今年中央一號文件重點圍繞健全主產區利益補償機制,作了有針對性的部署。

        縱向上,加大產糧大縣支持力度。重點是對產糧大縣的獎補,進一步向商品糧調出量大、糧食安全貢獻突出的縣傾斜,取消對產糧大縣高標準農田建設資金配套要求。針對產糧大縣公共服務薄弱問題,實施產糧大縣公共服務能力提升行動。今年將在內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、河南等5個糧食調出量大的主產?。▍^)開展試點,然后再逐步推開。

        橫向上,建立主產區利益補償機制。這是一個老大難問題,今年要力爭邁出實質性步伐。中央一號文件提出,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,深化多渠道產銷協作。目前有關部門正在研究具體實施辦法,基本思路是統籌考慮主產區和主銷區糧食生產、流通、消費等相關因素,由主銷區給予主產區一定的資金支持,推動橫向利益補償見到真金白銀,并進一步拓展產業、人才、技術服務等協作方式,多出實招讓主產區抓糧不吃虧。

        產業上,拓展延伸產業鏈條。主產區糧食資源豐富,但糧食加工業總體規模小、就地加工轉化率不高。中央一號文件提出,著力推動農產品加工業向主產區布局,支持糧食和重要農產品主產區建設加工產業園,支持東北地區發展大豆等農產品全產業鏈加工,打造食品和飼料產業集群,促進就地就近轉化增值,加快糧食主產區興縣富民步伐。


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